行业资讯Industry News
快捷导航
OA系统
OA系统
联系我们
联系我们
行业资讯

补贴政策给力 中国农业机械化实现跨越式发展

发布时间:2013-10-28 | 浏览次数:544次 | 字体大小:   | 关闭本页
    日前,我国农业机械化进入历史上发展最好的时期,发展速度显著增快、发展质量显著提高、地位作用显著增强。农业机械化的快速发展过程中,我国对于关于农机补贴的相关政策无疑起到了催化剂的作用。      
    近十年来,我过农业机械化取得的成就
    近10年来,我国基本构建并丰富发展了中国特色农业机械化发展法律法规政策体系,探索实践并不断拓宽了“农民自主、政府扶持,市场主导、社会化服务,共同利用、提高效益”为主要特征的中国特色农业机械化发展道路。先后在2007年、2010年实现两大跨越,即农业机械化发展由初级阶段到中级阶段的重大跨越,农业生产方式由人力畜力为主向机械作业为主的历史性跨越。
    农机作业水平显著提升,10年跑赢33年。2013年全国农作物耕种收综合机械化水平达到54.8%,比2003年增加22.5个百分点,10年增幅超过之前33年总和。2013年,全国小麦机耕、机播和机收水平分别达到98.8%、86.0%和91.1%,基本实现生产全程机械化;水稻生产机械种植和收获水平分别达到26.2%和69.3%,分别比2003年提高了20.9和53.6个百分点;玉米水平达到33.6%,比2003年提高了31.9个百分点。      
    农机装备水平迅速提高,装备结构明显优化。十六大以来,全国农机总动力先后迈上6亿、7亿、8亿、9亿、10亿千瓦五个大台阶。大马力、多功能、高性能及薄弱环节农业机械增长迅速。2003-2013年,全国大中型拖拉机、插秧机、联合收获机保有量年均增速分别达到19.3%、26.2%和15.2%,其中玉米联合收割机年均增长51.7%;大中型拖拉机与小型拖拉机保有量比例从1∶15提高到1∶4.1。      
    新型农业机械化技术加快普及,技术载体作用持续增强。2013年,保护性耕作、深松整地、机插秧面积分别超过8500万亩、1.6亿亩、1亿亩。一大批增产增效型、资源节约型、环境友好型机械化技术得到大面积推广和使用,提高了农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力,促进了农业可持续发展。化肥深施、秸秆还田、高效植保、畜牧水产养殖等新型农机装备应用范围显著扩大,技术集成度逐年提高。使用大中型农业机械进行耕整地、精量播种、收获作业的效率,是人工的40倍以上。农业机械化已成为引领农艺制度深刻变革,促进农业技术集成应用的重要载体,推动了先进农业科技入户到田、实现了现代意义的精耕细作,提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率。      
    农机社会化服务生机勃勃,服务领域不断拓宽。农机大户、农机合作社、农机专业协会、股份(合作)制农机作业公司、农机经纪人等新型社会化服务组织不断涌现并发展壮大,农机作业能手正在成为新型职业农民的中坚力量。截至2012年底,全国拥有各类农机作业服务组织17.1万个,其中农机专业合作社达到2.8万个。2013年,农业机械化作业总收入达到3843.4亿元,比2003年增长107.2%。农机社会化服务领域正加速由主要粮食作物田间生产向棉油糖等经济作物生产延伸,由种植业向养殖业、渔业、林果业、设施农业、农产品初加工业和农业废弃物综合利用等方面拓展,直接带动了规模作业、规模种植、规模经营和土地流转。      
    农业补贴政策给力 助力我国成为农机制造大国 
    近几十年,我国农业补贴政策经历了资金增加、内容丰富、范围扩大、领域拓展、管理创新的快速增长与巩固完善过程,初步构建起符合中国特色的农业补贴政策基本框架。      
    以技术服务补助为主要内容的技术服务补贴政策。主要包括:一是农民培训补助。即“阳光工程”,始于2004年,年度资金规模从设立之初的2.4亿元增加到目前的11亿元,每年培训农民350万人左右,培训内容从初期重点转移就业农民的职业技能培训到目前主要面向农业的生产服务技术培训。二是动物防疫补助。对高致病性禽流感等重大动物疫病实行强制免疫补助和强制扑杀补贴,对村级防疫员实施强制免疫等基层动物防疫工作经费予以补助,对规模化养殖场病死猪无害化处理给予适当补助。三是农业生产关键技术补助。主要是对农民采用地膜覆盖种植、小麦“一喷三防”、水稻大棚育秧、深松整地作业等防灾减灾、稳产增产效果显著的关键技术进行补助,鼓励农民大面积采用新技术。2013年,中央财政设立了农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助项目,进一步加大对农业生产关键技术的补贴力度。      
    以大县奖励为重点的地方政府财政奖补政策。为有效缓解县乡财政困难,调动地方政府重农抓粮的积极性,促进粮食稳产增产,2005年国家出台了产粮大县奖励政策。贯彻落实国务院促进油料生产的有关意见精神,2008年国家又出台了产油大县奖励政策。8年来中央财政累计安排产粮(油)大县奖励资金1331亿元,政策惠及1000多个产粮大县和900多个产油大县。其中,2012年奖励资金规模达到280亿元。生猪调出大县奖励政策设立于2007年,迄今6年共安排奖励资金155.2亿元,按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则,支持地方政府发展生猪生产。其中,2012年安排奖励资金35亿元,政策惠及全国536个生猪大县。      
    以农业保险补贴为主要内容的灾害损失补助政策。2007年,按照中央1号文件精神,中央财政启动了种植业、养殖业保险试点。2011年中央财政安排农业保险保费补贴资金91亿元,带动提供风险保障5500多亿元,覆盖农户1.6亿户次。2012年农业保险已经覆盖了玉米、水稻、小麦、棉花、油料作物、糖料作物、马铃薯、青稞、天然橡胶等9个种植业品种,能繁母猪、育肥猪、奶牛、牦牛和藏系羊等5个养殖业品种,补贴扩大到全国范围。对种植业保险补贴品种,在省级财政至少补贴25%的基础上,中央财政东部地区补贴35%,中西部地区补贴40%;养殖业方面,东部地区的能繁母猪和奶牛保险在地方财政至少补贴30%的基础上,中央财政补贴40%,育肥猪保险在地方财政至少补贴10%的基础上,中央财政补贴10%,藏系羊和牦牛补贴65%,其中中央财政补贴40%。      
    在农机购置补贴政策的拉动下,农机工业企业规模不断扩大并保持快速发展态势。2013年,规模以上农机企业工业年总产值达到2898亿元,是2003的6倍,年均增长22%,增幅在我国机械工业13个行业中名列前茅。主要农机产品产销量位于世界前列,我国已经成为世界农机制造大国,主要农机产品品种和产量已能满足国内市场90%以上的需要。
 
 

来源:中国农机总网 作者:cctiot

?
XML 地图 | Sitemap 地图